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“这……”王永光实在没做好准备，在今天的朝会，朱由检突然抛出南洋，大臣们事先根本不知道这些新的土地，刚才王永光已经预感到朱由检要设立新的行省，他已经在考虑官员的问题，但对于具体的人选，暂时还没有定论。
朱由检稍有不悦，正想给这个新的行省取个名字，这时，从后排站出一位官员启奏道：“陛下，王大人，臣愿去南洋，做个知府，为陛下在此守土。”
朱由检抬头一看，说话的乃是人事部广东司司长张定，在三院十部的官员中，张定的品级较低，只能站在后排，“张爱卿，说说你的想法。”
“回陛下，要想安定新的行省，不外有三种策略。”张定只是一个人事部的官员，品级较低，有没有什么政#治背景，知道自己升职极其不易，加上四十岁了，年龄偏大，已经很难有所作为，他早就盘算过，只有剑走偏锋，为大明立下奇功，方能入得陛下的法眼，朱由检一贯重视军功，但他不是军人，军功与他无缘，只好在朱由检非常重视的边疆上下足功夫，南海舰队出征南洋，他就搜集有关南洋的各种资料，就是期望将来能去新收复的边疆地区任职。
“张爱卿说说看，到底是哪三种策略？”朱由检打量着其貌不扬的张定。
“其一，岛上现在汉人不多，汉话也不是主流，暂时必须依靠军队做后盾，或怀柔，或高压，让当地的异族百姓先感受到大明的存在，然后再疏导民心。”张定不知道朱由检和三院十部的大臣们是否同意自己的意见，他的心中惴惴不安。
“这里是新收复的土地，民心暂时不附，当然离不开军队的支持。”李春烨第一个出言支持张定。
“先示威，再施恩，张爱卿说得不错，”朱由检微微颔首，“爱卿还有哪两条措施？”
“其二，重新分配岛上的良田，荷兰人只重视商业开发，当地的百姓必然遭到荷兰人的欺凌，如果重新分配土地，大明必然得到一部分百姓的拥护——凡是不接纳大明的百姓，可以少分土地。”张定不知道岛上是否进入农耕社会，但岛上肯定不是游牧状况，土地应该是当地百姓的最爱。
“嗯，顺应大明的百姓就会有饭吃，甚至会脱贫致富，爱卿所言甚是，还有第三呢？”
“其三，向岛上移民，增加汉人的数量，以汉人的行为，为整个岛屿树立规范，推广大明律法……”在朱由检的鼓励下，张定说得更加流畅了，开始时的担心早就一扫而空。
朱由检正要说话，突然一个人抢着说：“陛下，还应该在岛上推广圣人之言，让这些化外之人早日接受圣人的教诲。”不用看，一定是教育部长孔贞运，他才不管谁去管理这些岛屿，他只是觉得，凡是大明土地上的百姓，一定要接受圣人的教诲，“宁可食无肉，不可无圣言”。
“哈哈，两位爱卿说得都有道理，”朱由检龙心大悦，“张爱卿能说出施政方略，说明是一个有心人，既然爱卿有意替朕分忧，也别知府了，就当个省长吧！”
“省长？”张定一时呆住了，这是连升三级，难道这样的好事真的落到自己头上？“陛下……”
“张省长，还不叩头谢恩？”王永光早就看出朱由检对张定的兴趣，他盘算了下，张定担任省长，恰好去掉他的一道难题。
“臣……臣谢主隆恩！”张定顿时醒悟过来，当堂向朱由检叩头谢恩。
“起来吧，张爱卿，”朱由检双眼含笑，“爱卿刚才说得不错，岛上的百姓长期受到西洋人的欺凌，爱卿去了这些岛屿，应该以怀柔为主，他们虽非我族，却已经是大明的百姓了。”
张定匍匐在地，“臣一定铭记陛下的教诲。”然后才起身，依然立在朝臣的中后排。
“当然，光怀柔也不行，”朱由检面色一凜，“先是葡萄牙，现在是荷兰，将这些岛屿当做他们发财的工具，大明赶走这些红头发蓝眼睛的西洋人，初期可能受到当地百姓的欢迎，但如果有人不领情，必须坚决采取果断的措施。”
张定向朱由检拱了拱手，“敢问陛下，如果当地百姓不服教化，臣该如何去处？”
朱由检想了想，看来还是要直接讲明了，反正现在还没有联合国，别人不会来干涉大明的内政，“或者消灭，或者让他们离开这些岛屿，如果他们选择离开，我大明所有的土地，都不会接纳他们。”
“臣明白了。”张定突然想起，大明在关外的各省，似乎就是这么做的。
“张爱卿，朕必须先行说明，大明暂时无力向这些岛屿移民，一切，只能靠爱卿自己了。”朱由检心想，现在需要移民的地方太多，特别是婆罗洲，只能暂时委屈张定了，不过大明人口庞大，如果百姓自愿移民南洋，朝廷绝对不会反对。
“陛下，臣能否用优惠的政策，吸引当地百姓归化为汉人？”张定心道，陛下可以不给移民，但必须要给予宽松的政策。
“张爱卿的意思是……”
“臣此次去苏岛，必然要登记当地的人口，凡是自愿登记为汉人的，无论是否从事农业耕作，将分给良田三十亩，但凡不愿登记为汉人的，只分给二十亩，甚至十亩，此外，还要允许归化的汉人进入官府为吏。”
“这里是大明新收复的土地，愿意归化为汉人的，朕同意爱卿的策略，”朱由检突然想到，这里可能已经传播了伊斯兰文化，“爱卿要在当地传播汉文化，归化为汉人的，要信奉大明的儒教，佛教、道教也可，这类人群可给予三年免税期。”
张定自然不明白朱由检的用意，不过朱由检能给予优惠的政策，那就足够了，“陛下，臣一定不辱使命，争取早日归化当地的百姓。”
“爱卿去了苏拉威西岛，还要在当地发展工商业，比如，成立贸易公司，建立固定的贸易路线，这样也可吸引汉人去当地定居入籍，靠海吃海，也将渔民手中的鱼干、珍珠贩卖至大明内地，增加当地百姓的收入，总之，岛上的百姓富裕了，他们才会心向大明。”
“是，陛下。”张定觉得朱由检的思路开阔多了，他抓住了事物的本质，百姓富裕了，才会心向大明。
朱由检将目光转向群臣，“奥，朕打算将苏拉威西岛屿香料群岛合并成一个省份，但这些地名太过拗口，众爱卿看看，用什么命名适合？”
“陛下，香料群岛本身就是个汉化的名字，可以继续沿用下去，至于苏拉威西岛……能否更名苏威岛？该是一个汉化的名字。”黄立极躬身行礼后，轻声向朱由检作答。
“苏威……苏威岛……苏威省……”朱由检念叨着，他并不在乎用什么名字，只是需要将这些地方汉化而已，“不错，如此一来，称呼简介多了。”
“陛下，那这里就叫苏威省？”张定有些遗憾，他这个省长，竟然没有挣到省份的命名权。
“嗯，就叫苏威省吧，张爱卿就是苏威省的第一任省长，”朱由检向张定投去一撇，“爱卿去苏威省就任之后，将当地的府县、山脉、河流等，全部用上汉化的名字。”
“是，陛下，”张定反问了一句：“陛下，苏威省也比照大明其它的省份一样，设立府县吗？”
“那是当然，苏威省也是大明的一个省份，只是刚刚由大明接管而已，当然要设立府县，人事部随后会向当地派出府县的官员，”朱由检向张定摊开南洋的地图，“苏威岛的最北部叫万鸦老，这里已经有汉人活动的痕迹，暂时将首府立在此处，爱卿就兼任知府吧——万鸦老怎么听起来像一个村落的名字，还是改为万鸦吧！”
张定从地图中张到万鸦老，“陛下，万鸦在苏威岛的最北面，此地作为首府……”
“张爱卿已经看出来了？不错，”朱由检夸赞了一句，“苏威岛面积太大，爱卿一时难以统御全岛，万鸦作为爱卿的落脚点，暂时作为苏威省的首府，爱卿逐步向南推进，将来的首府，自然应该立在岛屿的中部。”
张定再次向朱由检拱了拱手，“臣明白了。”
“张爱卿，东面的香料群岛，也是属于苏威省，”朱由检在地图上一划，“爱卿千万不要小看了这些岛屿，虽然现在岛上没什么人口，但岛上出产香料、丁香、豆蔻、胡椒等，无论谁来开采，都需要交纳赋税，这里将是苏威省近期最主要的赋税收入。”
“奥，难怪叫香料群岛。”张定恍然大悟。
“对，这的确是岛屿得名的原因，西洋人来到南洋，最早就是冲着这些来的，”朱由检目视张定，“爱卿一定要保护好这些宝贝，千万不要涸泽而渔，要放上长线。”
“臣明白了，臣一定听从陛下的教诲，保护好这些香料，绝不有付圣恩。”