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在县一级党政领导中，副县长这个职位其实是一个非常尴尬的角色。
在县里，县委是决策机构，政府是执行机构。县委不管是通过召开书记办公会还是召开县委常委会作出决定，身兼副书记的县长都会参加。
因此，在执行县委决定的过程中，县长始终处于主动地位。副县长中除了常务副县长是县委常委可以参与决策以外，其他副县长都不能参与。因此副县长执行县委的决定就不那么顺畅。
县委如何决策？县上的重大问题，县委要通过召开常委会议讨论后作出决定。可参与讨论的人员中，除了县委书记、县长事前已经听过汇报，分管这项工作的副书记对这项工作比较了解以外，其他常委们对这项工作根本就不了解，一般都没法发表意见。
所以，名义上县委的决定是集体作出的，实际上就是三个人作出的。如果县委一班人不团结或者不协调，县委书记会直接和县长或者和分管这项工作的副书记沟通意见后就上会决定，这时就是县长或者分管副书记再有意见也已经无力改变了。实际上，县委的决定其实就是县委书记的决定。
在政府的决策中，虽说重大事情都要上常务会集体讨论决定，但什么事情上会，什么事情不上会很多时候由县长说了算。按照县长的意志办事，如果办理过程中有人提出异议或者出了问题，责任往往是副县长的，受批评的也是副县长。
有一次在政府常务会上，县长赵启平对新提任的副县长王新宇开玩笑说道：“是不是觉得现在当个副县长还没有以前当乡镇党委书记的时候好办事？现实的事就是这样，要想向更高的位置走，就要经过这么一环，不然不行呀。”
在政府有一名分管某部门的副县长，县委也有一名分管这项工作的副书记。有时县委副书记要求副县长如何如何办某件事，可县长不同意。副县长如果按照县委副书记的要求办了，县长会发火，如果不办，副书记会不高兴。这时的副县长像风箱里的老鼠———两头受气。
按照常理，分管同一工作的副书记、副县长应该互相协商，互相通气。但副书记往往不与副县长通气就会直接通知某个部门办某件事。部门领导当然很愿意听副书记的话，因为副书记有人事建议权。有的事部门都办完了，副县长还蒙在鼓里。
最近，副县长朱红就遇到过这样的事情，她感到很无奈，
朱红分管文化、教育，县文化局归她管，在县文化局下设有三个全额拨款的事业单位：文化馆、图书馆、博物馆，
前些年，县上为了压缩取暖费支出，根据各单位的人数来确定并拨付取暖费。三个馆职工少，而单位房屋面积很大，根据职工人数拨付的取暖费当然不能满足这几个单位的需求。
文化局为此多次与财政局协调，要求财政解决，但财政局不同意。
文化局又与供热公司协调请求缓交，但供热公司也不同意。三个馆因交不起取暖费最终被停止供暖。眼看冬天快到了，其它单位都供了提前供了暖气，而三个馆依然没有，文化局很着急，希望副县长朱红出面做工作。
朱红给供热公司总经理打了电话，希望他先给三个馆供暖，所需经费再协调解决。总经理虽然在电话上答应下来，但事后就是不兑现。无奈之下，朱红只好请县委分管宣传文化的副书记出面。?副书记与朱红一起到文化局，并叫来了供热公司的总经理协商，又请总经理吃饭，结果，他当即在饭桌上就打了电话，供热公司马上给三个馆供了暖。
路远全程陪同参与了这件事，他在想，为什么朱红一个副县长协调了不行，而一个县委副书记协调了就行呢？
这里面除了副书记、副县长、供热公司经理个人的品质、素质、影响力等因素以外，恐怕最主要的原因是副县长不能把供热公司经理“怎么样”，既不可能对他的职务说三道四，也不能对他的仕途和利益产生什么大的影响。
而县委副书记就不一样了，他可以在书记办公会或县委常委会上发言，可以对供热公司经理产生直接的影响，他有制约和把供热公司经理“拿住”的手段，而副县长没有。假如这事由县委书记或县长协调，恐怕一个电话就行了，连请他吃饭都用不着了。
。。。。。。这日，傍晚下班路远正跟女朋友夏岚在饭馆吃饭，接到朱红的电话：
“小路，在忙什么？”
“在家里改材料呢，前几天您交给我的，我正在改。”路远心里有些忐忑，他特怕这个时候接到领导的电话，因为他吃完饭打算跟夏岚一起去宾馆“战斗”，这时领导万一有什么事情让过去，自己的好事不就被毁了嘛，就违心地对美女副县长回道，
“明天我们对口的分管副市长要到我们县调研，你跟我一起去好好准备一下，八点在政府大楼门前集合，一起坐中巴走。”
路远长舒了一口气，连声对朱红说道“好的好的”。
只要不是写材料，干啥事都可以，何况陪同分管一起下乡调研，路远这是头一次，他感觉是个好事儿。
第二天一早，路远和朱红就早早地在县政府大楼门口等着分管副市长了，一起等候的还有部分县直单位的一把手。
朱红满脸堆笑，挨个与这些人打着招呼，似乎十分熟稔。
路远静静地待在一边，这些县直单位的头头，他也算认识，但都处于“我认得他，他却不认得我”的层次，不想前去自讨没趣。他认为，当官的没几个不摆架子，完全没必要拿热脸贴人家的冷屁股。
时间已过八点，副市长还没到来。那些领导们显然已经习惯了等待，三三两两站着聊天。路远则是认真地看着今天的调研方案。（未完待续）