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原本晚上应该是熙熙攘攘的街道，如今除了巡逻人员，根本就看不到几个人。
虽说现在的游魂都很弱小，但是时间久了肯定会出现意外。
尤其是前段时间的康悦居女尸案，更是给第九处敲响警钟。
若非姜恒无意间发现康悦居的阴气，以及炼尸宗的烨元干预。
柳如烟的魂魄复仇成功后，在大量阴气的滋养下，必然会成为为祸一方的鬼物。
到时候必然会对社会的稳定造成很大的负面影响。
让本就有些摇摇欲坠的社会秩序，彻底走向不可控。
对于这个问题，很多人都认为，可以成立一个专门负责抓捕和消灭游魂的机构。
配合遍布全国的警员，来维持社会秩序的稳定。
众人商讨许久，都觉得这个方法隐患很大，毕竟消灭游魂就相当于让人形神俱灭。
一旦实行开来，不说是否有违天道，也会让游魂彻底沦为敌人。
况且民众知道自身死后，会被官方形神俱灭，不闹起来才怪。
姜恒也在垂手思考这个问题，当他看到一旁打瞌睡的河神许茂德，一个念头突然出现在他脑海中。
自古以来堵不如疏的道理，早就深入人心。
一味的消灭到处游荡的游魂，并非上上之策。
要说游魂的去处，姜恒第一个想到的就是阴间幽冥界。
而能够沟通阴阴阳两界，并且来往自如的生灵，除了神明之外别无二家。
神明本就依附于世界本源而生，天生不受阴阳两界的规则影响。
而修士则不然，就算实力再强，也基本只能在本界，以及相似规则的世界蹦跶。
若是想要本体跨界，必然面对世界规则的压制，可谓是千难万险。
纵使顶着压力完成跨界，一身实力也是难以发挥，遇到同级对手很可能面临陨落的风险。
如今第九处中有现成的神明存在，不用岂不是可惜？
河神许茂德作为初代神明，无论实力还是身份，都能担任出使阴间幽冥界的任务。
若是能够遇到当地土着，也能方便商讨如何建立游魂聚集点。
让刚来到阴间幽冥界的游魂，有个落脚地点和适应时间。
当姜恒在会议上提出这个想法的时候，除了许茂德所有人都眼前一亮，纷纷称赞这是好办法。
活人在阳间，死后去阴间，双方不干扰。
许茂德原本以为，祂过来也就是凑数浑水摸鱼的角色。
什么炼气之道和武道能不能修炼，根本就不关祂的事情。
心中还在吐槽，有这时间还不如多送几趟外卖有意思。
此时感受到大家的目光，许茂德赶忙正襟危坐，低眉思索道：
“这个提议的确不错，可是如何进入阴间幽冥界，并且建立通道是个问题。”
这话如同一盆冷水泼在头上，瞬间让刚才大声赞同之人恢复冷静。
姜恒则是显得有些不急不缓，反手拿出一枚泛着微光的花瓣。
“有此物在，沟通阴阳两界建立游魂通道不成问题。”
当下最关键的问题被姜恒解决，剩下的就是一些细节讨论。
最终还是决定，基本沿用古籍中记载的那一套法子，来接引游魂前往阴间幽冥界。
每个地域根据当地人口的多寡，修建相应数量的城隍庙。
在庙中设立游魂通道，由城隍亲自把守和负责接引游魂。
至于城隍和其下属鬼差，由官方借助传国玉玺之上的人道之力敕封。
在场之人许多都是第一次听说，传国玉玺竟然还有这种作用。
当即便有博学之人出言解释。
“据古籍记载，世间神明大致分为两类。”
“一曰，天道神明。二曰，人道神明。”
“像河神许茂德大人，天生便有掌管水流的能力，便可归属为是第一类天道神明。”
“至于人道神明，通常是由天下共主，引动人道之力敕封。”
“初始实力与引动的人道之力相关，除非对人道发展做出巨大贡献，或者获得二次敕封。”
“否则，这类神明的实力基本上是固定不变。”
“总之人道之力越强，所敕封的人道神明的实力也就越强。”
纪守责听完人道之力的解释，脑海中闪动一个近乎疯狂的念头。
华国是否能够借助传国玉玺，在各个地区大肆封神，打造出一个人间神朝。
届时就算天下动乱，各地有人道神明驻守，也能保一方安宁。
同时这些人间神明也可兼顾接引游魂，处理灵异案件的职责。
这样一来，第九处只要安心培养顶级战力，负责威慑和应对少数极其强大的对手即可。
若是放在以前，那几乎是不现实的。
现代以前人口本就稀少，外加不受重视，人道之力孱弱无比。
根本就负担不起太多的人道神明，由此陷入恶性循环，人道之力越来越孱弱。
再加上大量的修行之风盛行，最终造成天道极其强大，人道可有可无的局面。
若是从此刻开始培养壮大人道之力，将来修行邪道的修士，休想再肆无忌惮的屠杀普通人来修行和炼器。
提出这个想法，纪守责扫视一眼被震惊到无声的会议室，心中也是无比兴奋。
他这些天，每日都在苦思冥想，将来如何守护华国不受进化后的万灵侵扰。
没想到这次会议上的灵光一闪，似乎有了解决这个问题的方案。
“诸位觉得此法是否可行，有什么意见不妨说出来，大家一起完善一下。”
直到天亮时分，才确定一下来一个大致的框架。
以传国玉玺为基础，将人道之力与现有的官员体系相结合。
官职级别越高越能调动更多的人道之力。
同时每年接受人道之力问心，决定来年能调动的人道之力。
若是官员做了有损人道之力的事情，官方监察机构，便能第一时间通过人道之力的变动，锁定相关人员。
至于更详细的内容，还要纪守责同官方负责政务机构的人员沟通后才能确认。
姜恒离开第九处的时候，还看到三三两两的修士，进出纪守责的处长办公室。
这些都是对将来的修行前途失去信心，想要谋取一个城隍职位，成为一尊人道神明。
若是将来修行之路通畅，也不耽误修行之路。
可一旦确认修行之路变得千难万险，非绝世天骄不可尝试。
那也不至于到最后落得一场空，修行不成的话，做一方人道神明也未尝不可。
虽说没有修士来的逍遥自在，但也比身死道消强上许多。
对于这些人，姜恒也不好评价什么。
只是轻轻摇头，便动身返回凤梧小院。