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事实上不用他提醒，包括薛冰、吴江在内的众人也都发现了危险的临近，谁还敢再停留在路上？一时间相互拉扯、彼此拖拽，纷纷躲到了道路两边，短暂的乱作一团后，很快又恢复了平静。
秦阳心思谨细，唯恐路边也不安全，特意把薛冰、石玉刚和胡妍拉到旁边一条小胡同里，自己凑到胡同口儿，悄悄监视着那头黑牛的动向。
吴江更会表现，找到薛冰面前，指着胡同里最近的一户民院，无比关切的对她道：“书记，胡同口这儿怕也不安全，咱们再往里走两步，躲到村民院里去吧，那就能万无一失了。”
薛冰蹙眉道：“不用吧，难道那头牛跑到这儿还能拐进来？”
话音未落，那头大黑牛已经冲了过来，秦阳眼见分明，忙对薛冰等人打手势，示意他们别再说话。
薛冰等人赶忙闭上嘴巴，都是万分紧张的盯着胡同口，生怕那头牛真的拐进来。
还好那头大黑牛性子耿直，认准了脚下这条路不动摇，蹄子甩动，一头朝前路扎了下去，并未理会躲在道路两边的人。
众人这才松了口气，你看我我看你的，如同逃脱大难似的面现侥幸笑意。
秦阳却还没能放心，又盯着大黑牛跑去的方向望了几眼，确认路上无人才彻底放下心来，等牛主人追过来的时候，提醒他道：“快控制住你的牛，不然伤了人你要承担全部责任！”
牛主人连声答应，加快脚步追了过去。
这场小插曲并未影响到本次调研，等众人重新聚拢后，薛冰继续质问吴江：“回答刚才的问题吧吴书记。”
吴江讪讪一笑，道：“书记您有所不知啊，我们镇委政府这些年时时刻刻都把县城四关的发展摆在首位，因为我们深知县城四关是县里的门面……”
薛冰不耐烦的截口道：“我这次调研是找问题来的，不是听你说废话来的！”
“是，是！”吴江连声称是，表情略有几分尴尬，道：“问题就是没有资金啊，书记您也知道，咱们青山县是贫困县，县财政都没多少钱，那划拨到镇里、能够支持镇里搞建设搞发展的资金就更少了。我们镇委政府纵然是有雄心壮志，可手里没钱，也没法支持北关村搞发展呀。”
说到这，吴江看了眼申锻炼，小心翼翼的道：“还有句话，我不知道当不当讲。”
薛冰板着脸道：“有话就说，别卖关子！”
吴江怯怯的道：“这话申县长应该也知道，别说是我们小小的城关镇了，就算是举全县之力，想把北关发展起来，也不是一件容易的事情。”
申锻炼白了吴江一眼，不悦的道：“虽然事实确实如此，但是吴江，你这话也有推卸责任的嫌疑。”
薛冰道：“我正要说呢，北关发展不起来，确实源自于多种多样的原因，但发展不起来是一回事，有没有发展是另外一回事。我这一路走过来，就没看到村里有一座小区、一座商场、一个超市，甚至连一座公厕都没有！吴江你敢说，这跟你们镇委政府没有关系？”
吴江红着脸道：“小区商场都是开发商的事，开发商不开发北关，我们镇委政府也没辙啊。公厕都是县里统一规划建造的，跟我们镇委政府也没关系……”
薛冰一阵无语，没再理他。
众人在北关村里转了多半圈，所到之处，不是低矮破旧的民房，就是堆满垃圾的小树林，还有很多积水的大坑，脏乱差的景象有若贫民窟。
转完之后，薛冰已经暗下决定，城中村改造就从北关开始，争取在三到五年间，让北关旧貌换新颜，补齐县城城建发展的短板。
随后一行人又奔了与北关交接的东关，转了一圈后又奔了南关，等调研结束后，薛冰已经对二关的情况做到了心中有数。
东关与南关也都是城中村，但环境比北关强上不少，更可喜的是，二关已经各有一部分区域完成了改造，比如作为县城东西交通主干道之一的东关大街两侧，而南关毗邻国道的区域也都基本改造成了现代化小区。
也就是说，比起改造北关来，改造东关或南关的工程量更小，所需的资金也更少，改造的时间也更短，能更快看到成效。
所以薛冰内心又有些动摇，到底是优先改造北关，补齐县城城建发展的短板，还是优先改造东南二关之一，给县城城建锦上添花？
中午吃饭的时候，薛冰就此事征求秦阳的意见。秦阳从来没有类似的经验，也不敢在这等大事上胡乱发表看法，就建议她去征求专业人士的看法。
下午，薛冰专门就此事召开了一个研讨会，把上午参加调研那些领导干部全部叫到县委，让他们畅所欲言、各抒己见。
城关镇党委书记吴江被指定第一个发言，他一本正经的道：“不论是北关，还是东关南关，都是我们城关镇的治下，所谓‘手心手背都是肉’，不论改造哪一关，我们都高兴，都会积极配合！改造最为贫穷落后的北关，我们高兴；改造已经有了城建规模的东关南关，我们更高兴！所以书记您就拿主意吧，我们全听您的！”
薛冰还以为他会说出一番真知灼见呢，哪知他激昂慷慨的说了一通大废话，顺便向自己表了番忠诚，气得直翻白眼，斥责他道：“我要听你的看法，你说的都是些什么乱七八糟的？”
吴江脸上赔笑说道：“我的看法就是怎么都行，全听书记您的！”
薛冰暗叹口气，吴江这个镇委书记实在是太滑头了，一点担当都没有，这样也能当一把手吗？回头就把他调离，让他去冷衙门耍滑头去吧，问城关镇长左振宇：“左镇长你的意见呢？”
左振宇也怕自己的看法与薛冰的相左，但又不好像吴江那样耍滑头，因此有些紧张，硬着头皮道：“我不是专业人士，所以我的看法也未必专业……”
薛冰打断他的话道：“这还分什么专业不专业？东南北三关都要改造，现在只不过是区分一下先后顺序罢了，你说对了当然是好，说错了也不过是耽误一两年，影响不到全局，你就随便说好了。”说完看了眼秦阳。
秦阳暗暗好笑，心知她这话是说给自己听的，因为吃午饭时自己没有发表看法，而是让她去征求专业人士的意见，想不到她就“记恨”上自己了，真是个可爱的女人啊。
左振宇有些尴尬，点头道：“哦，好，那我就直说了，我觉得应该优先改造北关，再不改造北关也不像话了，偌大的县城还留有这么一个破破烂烂的城中村，实在是难看……”
众领导干部先后发表看法，有支持优先改造北关的，也有支持东南二关的，说得各有道理，薛冰听后越发拿不定主意，在左右为难中结束了会议。
散会后申锻炼叫住她，跟她说了一番推心置腹的话语：“书记，你要听我一句劝，就别搞城中村改造了，改造几年也看不出什么效果，还都是些费力不讨好的勾当，远不如推动西城扩建发展，那可是立竿见影的效果、拿得出手的政绩。你看前任那些县领导，哪个热衷于搞城中村改造了？不都一个个的去推动西城建设了？既能赚到里子，也能捞到面子，那才是名利双收的好事呐！”
薛冰尽管明知他这番话是为自己好，可还是忍不住责斥他道：“你看我像是那种只为捞取名利的领导吗？”
申锻炼陪笑道：“书记你当然不是了，一看你就是个崇高伟岸、爱民如子的好书记，但你再怎么不图名利，也得往上爬吧？可你凭什么往上爬？还不就凭亮眼的政绩！但你热衷于搞城中村改造，短时间内能看到什么政绩？不仅看不到政绩，还可能惹来一大堆麻烦事。还不如在西城征一块地、建一条路呢，那才是实打实的政绩！”
薛冰严肃说道：“新城要建设要发展，但老城也不能遗忘！你今天也看到了，北关村民们还生活在水深火热之中，已经与县城的社会经济发展水平严重脱节了，他们被遗忘太久太久了，我要是再不管他们，他们不知道还要被遗忘多少年。这样下去的话，我们这届党委班子迟早要被钉在青山历史的耻辱柱上！”
秦阳也还没走，闻言鼓起掌来，赞道：“说得好，书记说得实在是太好了，这才是县领导该有的担当嘛！”
申锻炼斜了他一眼，对薛冰道：“反正书记我是为你好，你好好想想吧。”说完走了。
薛冰叹了口气，对秦阳道：“说起来都惭愧，我搞城中村改造的初衷，也是为了政绩。只是今天走访调研了一圈之后，才了解到北关村民们的艰难处境，才发自内心的想为他们做一些事情。”
秦阳笑道：“那就已经很好啦，现在还有几个一把手，能真心为百姓考虑呀？像是申锻炼这样的官员，只对上级领导负责，老百姓的死活他们才不管呢。”
薛冰就此下定决心，道：“那就优先改造北关吧，我这就让相关部门组织研讨、制定规划、编写项目资金申请报告，尽快报到市发改委去。我也抽空跑一趟市政府，向曾市长做个详细汇报，争取他的支持，那样审批也能快些。”
话音未落，申锻炼又走了回来，正气凛然的对薛冰说道：“书记你要是非致力于城中村改造不可，那我也全力支持，不过北关村面积太大了，要想全部、同期改造的话，需要划分为多个片区，并引进多家开发商。我倒是认识不少房地产开发商，可以给书记推荐两家……”
薛冰听到这暗叹口气，看向秦阳，二人相视苦笑，这个申锻炼啊，在借机捞钱方面永远不会缺席。