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七大集团的打手撤退非常迅速，几分钟之内，不但受伤的成员带走了，连尸体都一并拖回去，整条街道除了破损的街道与店铺，就没有什么人影了。
叶空也早回到客车上，客车转了个大弯，从另外的街道穿过，返回东南城区。
在车上，他一直跟黄屠他们进行沟通，通讯频道中刚进来了五个人，是中央组织部委派来的策划员，关于这次荒城的突然增添新规，断了他们的后续计划，临时策划部需要重新规划后面的发展。
“其实也没那么麻烦，我只要不代表白龙集团，以个人的身份，就可以横扫七区了，到时我随便指定各区的新集团头领，还不都一样是一统外城区？”叶空率先发表个人见解，新规限制的是集团间的跨区械斗，只要叶空还代表着白龙集团，那就不能逾越界线。
但要是他把集团交给别人，恢复了自己个人身份，以个人的名义覆灭各大集团，那城市执法会也无话可说的。
别的集团争斗，都是靠人数取胜，只有他这个异数，单枪匹马能横扫一帮之众。
所以一般的法规，根本限制不了他，他可以做一个无冕之王，把下面城区的势力全拔掉，换上自己的人，而他自己又不属于某一个势力，执法会都无话可说。
“表面上可以这样操作，实际上，没这么简单的，叶空，你不了解执法会的结构组成与权力，他们这次也是顾忌到我们中央的力量，才不敢对你动心思，但临时弄出这样的新规，其实也是在告诉我们，他们会尽全力保持目前城市的状态，如果再逼得紧一点，可能会不惜作出违规之事，所以，这不仅仅是一条新规这么简单，是我们双方争斗的一条线，如果我们强行越线，他们就会撕破脸皮，到时候什么天将不可出手也会成为废例，你会有危险。”
如果城中的天将真的被逼到了狗急跳墙的境地，真不知会做出什么样的事来，上面并不想要那样的结果。
叶空明白了，这其实已经是上层的博弈问题，不关下面集团争斗的事，他要是一口气统一了外城区，等于是直接把整个荒城给控制了，到时打通南北中心城区的通道，他内城区的力量就显得可有可无，被架空掉。在面对汹涌而入的中心城区力量时，他们根本没有反抗的余地。
所以他们绝不能坐视叶空跨区横扫其他区势力。
目前白龙集团占据的东南区山谷，并不是城市资源最好的位置，甚至可以说相当的贫瘠，除了适合种植作物，其他矿产资源异兽资源林木药材资源这些几乎是没有，并且论起耕作区的面积，也远不如南区河域平原。所以把白龙集团摁死在东南区，对整个荒城的影响并不大，就当是把这一区的山谷口封闭了，城市减少一个可有可无的区域吧。
反正这一区人也不多，作用不大，执法会这种断一指保全城的作法，也算是果断有效。
但叶空却没有这么想，既然武力被限制，那接下来，就要开始抢人计划了。
“上面有什么计划吗？以后要如何发展？”他还是先问一下策划部的发展计划，有没有跟自己的想法冲突。
“初步的想法是先站稳脚跟，把这一区打造成一个安全稳定的据点，让我们城市猎人以后可以放心的在这里歇脚，这样他们就能够安心的查找并通缉来自中心城区的罪犯，让罪犯再没有躲藏庇护之所，减轻我们城区的安防压力，同时也能遏制荒城势力到我们城区掳掠人口。”
可以说，叶空一举覆灭黑蛇集团，建立白龙集团控制东南城区，已经是一个巨大的成功，虽然没有一统外城区，但能够在荒城扎下一根钉子，足以把那些蠢蠢欲动的罪恶死死的钉住，不敢轻举妄动。
“我有一个计划，听起来可能有点疯狂，但我有信心三年内可以掌控全城。”
“什么计划？”
黄屠他们都相当感兴趣，对于目前的状态，其实他们已经算是满意了，在荒城扎下了钉子，他们的人可以随时往来，荒城的势力不再敢肆无忌惮的前往中心城捣乱，可以说是迈出了坚实有力的一大步。
上面都已经在准备表彰这次扎钉行动的成功了。
执法会的反弹也是在他们的预料之中，只是没想到是叶空逼得他们提前出手了，刚才这一战，也算是彻底的奠定了叶空在荒城的力量权威，相信以后没有哪个势力敢不长眼的来挑衅白龙集团，东南城区基本是落入囊中了。
但若说凭着这一根钉子，就能迅速平定荒城，那就有点操之过急了，毕竟城中还有三大帅级的大高手，他们怒而出手，是可以轻松毁掉整座城市的，那结果显然不是中央想看到的。
所以叶空说有计划，他们都很想听听。
“其实城市存在的最基本要素，是人口，如果没有人，那不管你把城市建设得如何的辉煌雄伟，都只是一座空城，死城。因此，我只要把其他城区的人，都拉过来，当各区的平民都来到我这边，只剩下他们几个势力的人，他们还能坚持得下去吗？”
各区的平民，并不限制流动，但如果没有足够的吸引力，他们也不会轻易的离开自己熟悉的家和生存的区域。
表面上这些平民对各大势力根本毫无作用，还一直是他们欺压的对象，他们挣扎着生活在最底层，每天为了生存不得不深入荒野之外寻找食物与资源，随时都有死亡的威胁，他们当中还有大量的小偷强盗以及犯了罪恶的坏人。但如果真的没有了这帮最底层的平民，城市会变成什么样子？会变得更干净，更安全吗？他们会巴不得有人把这些城市的脏污垃圾运走吗？
“你是想把那些没有工作，到处制造混乱与麻烦的最底层平民都集中过来？那会不会把这一区搞得一团糟？他们本身没受过什么教育，思想很极端，不服管教也不听号令，恐怕很难让他们驯服吧。”
“这就是我想要说的，他们之所以变成这样，只是因为生活的环境所迫，但并不代表他们没有追求秩序之心，没有变好的可能。他们在这样的恶劣的环境之下能一直生存着，本身就已经是一件了不起的事，他们不会是愚笨之人，并且心志坚毅，不屈不挠，他们只是缺乏一个向上的机会，在现在的城市环境中，他们没有办法靠自己的力量走出泥潭，但如果我们把他们全都拉出来，我相信其中必定有日后大放异彩的天才之辈。”
“那你准备怎么做？”
“具体的细节有很多，但总体来说，我想大兴土木搞建设，建设可以生活至少五十万人的聚集区，其中各种配套设施都要完备，其次是工厂投资，我需要中心城区的一些财团的投资，建设各种工厂，然后是打通南边的国道通行，让本区与中心城区进行来往贸易，但初期可以用驯兽进行运输。由于需要大量的技术支持与财力支撑，我一个人实行不了，需要上面批准许可。”
黄屠他们静静的听完，思考了一会，才说道，“这个计划，是有很大的冒险成分，它有几大不确定因素，工厂的开设也没那么简单，工人的技术培养也需要时间，这里的平民没有那个素质也不一定能在工厂里呆得住，到时恐怕会影响工厂的效率与效益，其次还要保证这里的环境保持稳定，不然投资收不回本，财团不一定乐意做，所以你还要做出更多的成绩来向他们证明你有能力镇得住这里。你若拉来其他区的贫民，那以后如何保持社会环境的稳定也是需要考虑的……”
人数一多，吃穿住行这些基本东西要考虑，否则一缺乏，就容易引发社会不稳，反而是一个定时炸弹般的存在，目前东南城区的粮食储备显然是应付不了三万人以上的居民生活，即使有中心城区的支持，也是很大的麻烦，毕竟道路不通，没有贸易，靠驯兽运输，本身就是一个不稳定的因素。
有很多实际的问题，确实不能理想化，但有问题，就有解决的办法，策划部想不到解决办法，还有组织部，还有很多优秀的管理人才，总能把各种难题化解，这就是人才的重要性，真的只靠一个人把一座城拿下，又三几下扩大发展成贸易中心，坐等收钱？
哪有这么理想化的事？又不是玩游戏。
“这确实是一个很好的思路，很大胆激进，但并不是没有实现的可能，叶空，有你在那里坐镇，相信安全稳定不会有问题，那我们大可以激进一点，这个计划我们会找其他部门协助，尽快完善细节，晚上七点我们再集合进行研讨，你想一下还有什么需要补充的吧。”
“好，那辛苦各位了，黄大校，我想先建立一个驯兽的驿站，你看中心城区那边有没有办法调集到足够的飞鸟驯兽进行运输，我这里还缺少大量建设器械与物资。”