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原来就在王财精心筹划登陆日本的同时，因为黄河改道而活不下去的捻党也终于走上了联合作战的道路，相约在雉何集（今安徽涡阳）会盟。捻党原本就是一个分散的组织，爬上一个山头，扯起一个旗号，召集几十个人也能号称一路人马，但是不是有句老话么？“团结才是力量”！在皖北豫东与清兵作战以来，各自为战的情况让各路捻军都受了很多不必要的损失，因此几路首领都意识到了相互配合的重要性，这才在雉河集集会，商讨联合作战。这种事情王财当然不会不理，从原本就是捻党的王冠三那里听到这个消息，也派他混进去，想看看能不能利用这个机会来拉拢一下这几十万捻众！
王冠三没想到张乐行这次请了这么多人，关帝庙里面席地而座的怕不下十几个，永城的苏添福、李月，永城冯金标，亳州朱洪占，蒙城胡元众，寿州刘洪立，宿州李殿元，涡阳的韩奇峰，顺河的刘永敬，霍丘、固始边界的李昭寿、薛之元等等，还有很多没听过名字的，看上去面生的人，王冠三暗道这次张乐行是下了决心要大干一场了。
“各位弟兄，现在洪王天朝好生兴旺，我们捻军和胡狗子打了几年了，却怎么有越来越散了？如今大家买我老乐一个面子，来雉河集相聚，大伙说说，咱们这么各打各的肯定不行！”张乐行把供桌上的灰吹了吹，一屁股坐了上去。
“老乐的说法我同意，在皖北豫东数咱们捻子的实力最大了，可是和胡狗子打了这些年，好多兄弟都吃了亏，确山的雷六就是被胡狗子干掉了吗？那时候周围可没见哪位兄弟去帮衬一下！”一个焦黄面皮的汉子在人群人说道。
“扯那个鸟毛灰的事情干嘛！”坐在焦黄汉子边上的大汉朝地上啐了一口道“杨兴泰，眼下要紧的是大伙整出个大英雄来，你道天朝为啥能闹腾这么烈害？那是他们有天王在！那是神仙！我看我们投靠天王去，也好为自己谋个将来！”王冠三一听声音就知道是牛宏升那个粗嗓子。
“投天京？咱们有家有业的跑那去干嘛？老子全族都在皖北，我可不过江。再说了，咱们要人有人，要粮有粮，何必去听人家使唤？我不去！”刘永敬马上跳出来反对。
很快人群就开始分成了两派，一边主张去天京投靠太平天国，另一边不肯放弃家业，主张在皖北豫东结伙单干！坐在供桌上的张乐行不耐烦的喊道：“大伙都别吵吵了，听我说一句！”马上人群静了下来，张乐行接着道“去不去天京那事不急着定，选出个头子才是当务之急，眼下胡狗子闹腾的挺凶，咱们得有个盟主号令大伙一起干才行。”
此言一出，台下的人都闭口不言，各怀心事，毕竟这个盟主听上去还是有点诱惑力的。静了一会，张乐行斜了一眼自己的兄弟张敏行一眼，张敏行马上站起来道：“我看我哥老乐行！”
马上有人脸红，有人皱眉，更有人咬牙！
“老乐行！”张乐行娘舅家来的尹自兴马上表示支持“老乐在皖北和胡狗子打了多次了，再说咱们这里老乐力量最强，我看行！”
捻党中宗族派系严重，各村各家的都有此沾亲带故的，尹自兴和张敏行这么一说，马上又跳出几个人来表示支持张乐行当盟主，而张乐行一再摆手，说什么“德不足以服众”
“老乐说的不错，他德不足以服众，当不得这个盟主！”一个声音穿过人群，在关帝庙里炸开“老乐手上还沾着咱们捻子弟兄的血，他能当盟主，那我李昭寿为什么不能当！”霍丘的李昭寿大声说道。
这话让大家再一次静了下来，因为谁都知道张乐行二年前被安徽巡抚周天爵招降，举起屠刀剿灭了定远的捻军陆遐龄部的事情，虽然张乐行之后“弃暗投明”但到底是个污点，此时被人番出来也不禁让他一阵脸红。
“放你的狗屁，李昭寿！你是什么狗东西能我们老乐比！”牛宏升马上站起来指着李昭寿大骂道“你们霍丘、固始的人也配叫捻子？时降时反的小人！”
坐在李昭寿后面的薛之元一听不乐意了，马上接口道：“牛宏升把你的嘴巴擦干净点！固始的怎么了，老子在固始没少跟胡狗子打仗，哪似你被胡狗子追的跑到雉河集来讨食吃！”
龚德树眼看几个人火气上撞，急忙跳出来叫道：“众家弟兄听我龚瞎子一句话成不！”龚德树粗通文墨，颇识兵法调度，在捻子中素有军师之称，和大伙关系都不错，因此他一发话，刚才还拉开架势要打架的几个人互啐了几口之后也悻悻的坐回原位。
龚德树想了想道：“我看大家不要老是纠着过去的事情不放，老乐确实走过错路，这不假！可是谁没有走过错路？陆兄弟的事情当时听了也很难过，但老乐不是很快就反了吗？我与老乐谈到此事他也是反悔的很，这两年他在皖北和胡狗子干仗用命大伙都是瞧在眼里的，老乐又侠义的很，在坐哪位没有受过他点恩惠？昭寿兄弟，去年胡狗子抄你老窝，可是老乐派人提前通知你的，可对？”李昭寿点了点头，龚德树于是接着道“再说了，在坐各位谁的力量比老乐强？韩奇峰兄弟，你上次说你的人雉河集排到亳州，但是没有老乐送了你一批武器，你怕是还要光着手去干仗吧？你那杆蓝旗都是老乐给你的吧！所以我说啊，大伙不如这样，齐奉老乐为盟主，另设五旗旗主，平日里各旗主自己带着自己旗的人讨生活，若是胡狗子大举而来，那大伙就应该听老乐的号令，和胡狗子干仗，你们看咋样儿？”
王冠三一听，心道你们结盟了，那辅国候交待的事情可咋办？于是跳出来说道：“各位认识不认识的兄弟们，我是河南夏邑三官集的王冠三，龚瞎子的说法我觉着不合适。你即立了盟主，又分五旗，旗主平日却不听盟主号令，这个盟结的有些怪了吧！如此一来好像是咱们捻子又聚成了团，但其实骨子里面还是各干各的。我觉着刚才牛宏升兄弟的说法好，咱们投天朝去，大伙都知道我现在跟着天国辅国候干，如今辅国候的地面上兴旺着呢”
张乐行打断王冠三的话“冠三，投天京也不是不行，辅国候大人在苏、浙的事情咱们都有听说，王大人收留灾民的义举当真是义薄云天，只是我们捻子大部分都是世代居此的，一时间抛弃祖业还是比较困难的，我看龚瞎子说的不错，咱们捻子自己先把旗号立出来，干出点名堂了再去天京效力，那时候手里有了本钱，想必天王也得高看咱们一眼。”
台下的人群纷纷点头，王冠三武举出身，原来舌头就笨，被张乐行这么一驳就不知道说什么了，涨红了脸，犹豫了一会也退到了一边。屋里的人又闹哄哄了半天，加上张乐行这边“十八铺”的人数众多，最终同意了龚瞎子的方案，齐奉张乐行为盟主，五旗旗主也做了分派，黄旗由张乐行自兼，白旗龚得树，红旗侯士维，黑旗苏添福，蓝旗韩奇峰（又称韩老万），五旗之外，还有各种镶边旗和八卦旗、花旗、绿旗等。王冠三也得了一个黑旗总头领兼先锋的位子，他原想推辞不受，禁不住龚瞎子的一再劝说，又想到刚才龚瞎子说各旗之间平时也是互不统属的，因此勉强答应下来，打定主意回去请示辅国候，自己怎么说也是正规军了，再降了身份做游击队却是怎么回事！
王财原就没有要收编捻军的打算，在他看来捻军全是一些散兵游勇，一面想着称王称霸，一面又放不下家资祖业，这个“舍不得孩子套不到狼”的教训他们怎么就不明白？派王冠三去雉河集也没想着这个大舌头能把各怀鬼胎的游击队给说动了，因此看到他灰溜溜的回来也没有责备他，对于那个黑旗总头领兼先锋的位子，王财也让他领下来再说，搞不好以后还以借着这个由头把手伸到豫皖也说不定。捻子的事情王几也不是特别放在心上，此刻王财的注意力，已经被吸引到了皖南的战场，在皖南的太平军不断受挫，庐州为江北重镇，自古以来与徐州即互为支撑，取庐州之后北上取徐州，则清兵北移，安徽基本可以平定，现在徐州已被王财抢先占领，万一庐州失守，则徐州也危如累卵，因此王财一再上奏要求天京救援，困守庐州城内的夏官又正丞相周胜坤和秋官又副丞相陈宗胜也数次向天京请援，东王也一再下令节制安徽军务的韦昌辉增兵，谁知道北王韦昌辉聚集重兵屯守和州，却找出各种借口拒不增兵，被逼得急了，才调数千人马北上，往往是与清兵稍一接触就撤回和州，结果援兵没来，清兵倒是越来越多。
相关史实：
1、雉河集会盟：这是捻军历史上的一次重要事件，从此开始捻军成为一支武装力量走上了清末的风云变幻之中。
2、张乐行与陆遐龄：1853年2月，张乐行和“十八铺”的首领，曾受安徽巡抚周天爵招抚，并镇压过定远捻军陆遐龄部，这是一个洗刷不掉的过错。但张乐行自1853年4月脱离周天爵节制后，基本上能积极领导捻军进行反清斗争，并坚持和太平军联合作战的正确方针，直至1863年被俘就义。