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刘据又说了几句，见大家一个个都不说话，也不知道听没听进去，他自己也觉得无趣，于是停了下来，问大家：“诸位还有什么事要议吗？如果没有，就散了吧。”
大家互相看了看，都没说话，这时候，李仲元站了出来，施了一礼然后说道：“启禀陛下，臣有一事。”
“说吧。”
李仲元清了清嗓子，然后对众人说道：“自先帝登基以来，我大汉风调雨顺、国富民强，现在全国在册人口已过五千万，尤其是长安城，近年来人口不断增加，再加上与各国往来也日益频繁。无论是哪个衙门都增加了人员和屋舍，就以鸿胪寺为例，平时外国使节都有十数批，数百人，各类庆典时至少也有数千人，所以鸿胪寺近几年已经扩建了三次，可依然不够用，眼下已经无地可扩了。再比如说京兆府”
“行了行了行了！”刘据摆了摆手，示意他停下来“你要说什么是直说，别讲那么多废话。”
“是。那臣就简单的说，臣的意思是扩建长安城。”
“扩建长安城！”不仅是刘据，在场的人几乎都吃了一惊。
刘据想了想，然后点了点头：“这几年长安城是增加了许多人口，适当扩建也是应该的。”
“不，臣的意思不是适应扩建，而是大规模扩建？”
“大规模？你想扩多大？”
李仲元伸出三个手指：“臣觉得至少要增加三个长安城的大小。”
“三个长安城！”已经有人在心里骂李仲元疯子了，大家没有细算，不过马上就反应过来这决不是一个小数目。
桑弘羊长年与数字打交道，马上在心里算了一遍：现在的长安城已经是大汉朝最大的一个都市了，而且在已知的所有城池中也是最大的，仅城墙就近二十里。如果要增加三个长安城的大小，那至少要建一道四十里的城墙，再加上各个衙门的扩建，民居及各类设施的扩建，那所用的钱绝对是一个天文数字，恐怕把国库全都掏空都不一定够。
想到这儿，桑弘羊首先站出来问李仲元：“李大人，扩建长安城要花多少人力财力物力，你算过没有？朝廷这几年虽然增加了不少收入，可也很难一下子拿出这么多的钱。如果碰上战争或是其它天灾，那我们的日子还怎么过？”
李仲元很客气，对桑弘羊拱了拱手说道：“桑大人，扩建长安城在下已经考虑了很久，以前因为在下财力有限，无法承担如此巨大的工程，所以才拖到了现在。”
“什么？你你说你掏钱？”
“是啊！我没说让朝廷掏钱啊。”
听了李仲元的话，所有的人都瞪大了眼睛盯着他，就好象是第一次看到一个怪物，没有人相信他能出得起这么多的钱。
刘据以为自己听错了，问道：“仲元，你是说你出钱扩建长安城。”
“是。”
“要增加出三个长安城来？”
“是。”
“你你是不是病了？”
“啊？”李仲元愣了一下，解释道“陛下，臣这几日身体一直很好，没有病。”
“疯子。”刘据轻声嘟嚷了一句，然后说道“那你告诉朕，你准备了多少钱进行长安城的扩建？”
“回陛下的话，臣准备了十亿钱。”
刘据还没说话，倪宽就跳出来了，倪宽现在是太常，虽然平时不参与政事，再却是九卿之首，当李仲元说要扩建长安城时，他就觉得此举劳民伤财，现在一听这话有点沉不住气了，反问道：“十亿钱就想扩建长安城？连个城墙都不够修的。李大人，你是不是在戏弄大家啊？”
不仅是倪宽，其他一些大臣也觉得李仲元是在胡闹，根本不相信他的话，李仲元等他们说得差不多了，才解释道：“陛下！诸位大人！在下不敢戏弄大家，更不敢戏弄皇上，在下所说的十亿钱只是第一年的投入，扩建长安至少要十年时间，花费至少要五十亿钱。如果一下子拿出这么多钱来的确有些困难，不过好在不必一次准备这么多，依在下算来，第一年投入十亿，以后每年只需几亿钱。在下敢保证，整个扩建期间无需朝廷从国库拿一个钱，甚至不要朝廷的徭役，只需皇上划出土地即可。”
李仲元的话让大家更不敢相信了，大家是听说李仲元富可敌国，可那只是一种比喻，现在国库拿出五十亿钱都有些困难，他却敢保证十年之内投入五十亿钱，这一下，所有的人又对李仲元个人的财产有了一个新的定位。
刘据见他是认真的，于是说道：“那你具体地说一说。”
“是。现在长安城中长乐宫、未央宫、桂宫、明光宫等宫占了长安城的一半，剩下的一半是各个衙门及驻军的营地，留给百姓的土地少之又少，别的不说，各位大人要想扩建一下自己的宅子都没有地方了。近年来许多百姓已经开始在城外建房，但由于城门每日都要关闭，对他们来说很不方便。臣已经勘查过长安城周围的地形情况，长安城的西北有渭河，西南有太液池、昆明池以及一些沟渠，都不利于扩建，只有东面和南面才有扩建的空间。”
李仲元刚说到这里，霍光就反驳道：“南边不是也有昆明渠吗？”
“对，南边是有昆明渠，不过那是早年开凿的一条灌溉用渠，如果向南扩建长安城，则不需要它来灌溉田地，完全可以废弃昆明渠，或是重新开凿，让它成为长安城的护城河。”
大家没想到李仲元考虑得这么细，看来他是真的准备进行扩建了，所有的人不再说什么，因为大家事先没想到这个问题，没有想过还有什么困难。最后还是公孙贺站出来说道：“陛下，老臣觉得扩建长安城可以一试，不过此事关系我朝国运，所以老臣想请李大人先拿出一个具体的计划来，绘制了草图后再行商议，然后方可实行，否则万一有什么考虑不周的地方，恐怕会祸及子孙的。”
“嗯，”刘据点了点头“还是丞相想的周全，就依丞相所言。仲元！”
“臣在！”
“你就先拿出一个计划来，然后交由丞相府与太常、少府，再行商议。”
“臣遵旨。”
刘据见大家不再说什么了，于是挥了挥手宣布：“好了，今日就议到这儿，大家都散了吧。”
大家急忙行礼，先恭送皇上离开，许多人隐隐约约听到刘据边走边骂：“疯子！全都是疯子！一个不够，又来一个，这么大的事都不和我商量”