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张全再一次召集主要的汉军将领进行商议，他先说道：“我和大家一样，都没想到对方这么不经打，我们现在是占下了这里，可大夏这个地方比东胡还要大，人口却一样得少，最关键的是这里离长安万里之遥，一来一回至少也要三个月，大家想一想，我们如何才能在这里站稳脚跟？”
众将都低头不语，行军打仗他们在行，可谈到治国就不行了，几十号人集中在一起却想不出一点办法来。
张全见大家半天不说话，只得又把问题展开来说道：“我们要想完全占领这里，既要防止当地部落的反叛，又要提防月氏、康居、安息等强国的入侵，的确很难。最关键的是大夏人根本不是真心投降，如果我们一撤兵，或者我们在这儿打了一场败仗，恐怕他们立刻就会造反。如果真的是这样，那还不如现在不进驻这里，免得日后成了甩不掉的包袱。”
张全的感叹引来了大家的不住议论，过了一会儿，赵天兴先站出来说道：“将军，月氏也好、康居也好，他们都不是我军的对手，这次伊犁河大战，徐将军已经给他们以重创，末将相信，他们是不敢轻易与我军开战的，至于安息方面，一向与我朝关系不错，估计也不会有什么问题。只要我军在此驻扎一支三万左右规模的大军，完全可以保障此地的安全。”
见有人开了口，下面发言的人也就多了，赵天兴刚说完，李勇承提出了反对意见，他和赵天兴是好友，现在分别担任两个教导旅的旅长，他说道：“此话有误，月氏与康居现在是被我们打怕了，可难保以后不再生乱，至于安息，过去离我们太远，所以没有什么矛盾，可一旦我军进入河中地区，就和他们成了邻居，以后是敌是友就不好说了。再说了，此地离长安路途遥远，如果发生了什么事，恐怕长安的圣旨还没到，这里的战事都已经结束了。”
李勇承的话同样引来不少的赞同声，大家都觉得路途遥远影响了对这里的统治。朱子勤提出了自己的观点，他站出来对张全说道：“将军，末将以为对这事不应操之过急，万事都有个先后顺序，我军当前的重点不应在此地。”
“什么意思？你说具体点。”张全追问道。
“末将是想，这里到轮台，比轮台到长安还要近些。我朝二十年前来一趟西域极其不易，可西疆平定之后，西域的往来一下就频繁了，这都是因为道路变得安宁。同样的，现在从这里到长安，不只是葱岭和路途的关系，更重要的是西域尚未完全平定。一旦西域平定，再修一条这里到轮台的驿道，往返长安也就一个月的时间。”
朱子勤的话让张全暗暗点头，不过他还没说话，郝平山就跳了出来，反问道：“朱旅长，照你这么说，我们应该马上撤兵，先回去平定西域了？”
“末将不是这个意思。既然来了，当然不能就这么走，不过要想一战平定大夏恐怕是不可能的。末将的意思是乘此机会稳住各个方面，为以后我军大规模进入创造条件。”
朱子勤的话让张全获益匪浅，接着，大家也你一言我一语的发表自己的观点，最后，张全决定：“我们现在就动手修建一条通往轮台的驿道，加强与后方的联系，然后再进一步控制大夏各部，至于月氏和康居嘛先不管他们，至少三五年内不用担心他们，他们现在自身难保，要是徐自为将军一高兴，把他们灭了也说不定。”张全的话引来一阵大笑。
做出决定之后，张全让投降的大夏军返回自己的领地，并要求五个翕侯各派六千步兵加入到汉军中来。张全知道大夏军不适合骑兵作战，但他准备训练一支乘骑步兵，以结合骑兵的速度和大夏步兵方阵的威力。接着，张全留下两个教导旅守卫姑墨城，同时训练三万大夏军，而他却带着汉军的主力继续向西，他要先带着主力巡视一下大夏各地，以显示汉军的强悍。
就在这时，北边传来徐自为的消息，伊犁河之战胜利后，河西联军几乎全军覆没，完全丧失了与河东军对抗的能力。不过，由于伊犁河一战前后拖了一年多，西域各国都已疲惫，不愿继续进攻。于是，徐自为在伊犁河之战胜利后就停止了进攻，他率领主力返回轮台一带休整，不久，大月氏、康居等国纷纷遣使到轮台，希望与汉军和解。随着西域大战的结束，西域各国再次恢复了和平，各国商队也乘机启程，他们要把失去的时间和金钱补回来。
匈奴人从这次大战中也获利不少，随着康居人在大战中损失惨重，匈奴人乘机走出康居的都赖水河谷，逐渐进入康居的中部，而康居王对他们已是敢怒而不敢言了，只得默许了他们的行为。
苏武带着一支商队在五月份从乌孙出发，他这次是以商队为掩护，出使安息，由于张全西征，所以他选择了经大月氏和康居这一条线路。他并不担心大月氏人，也不担心康居人，甚至不担心匈奴人，因为他们现在都不会为难一支汉人的商队的。
果然，苏武带人很轻松地就过了大月氏和康居，进入了匈奴人的领地，匈奴人对他们还算客气，与以往一样，在收取了一定的费用之后就同意放行了。
“走吧，你们跟我走，我送你们出去！”一个匈奴小校受命领他们离开匈奴地界。
“有劳了。”苏武拱手谢过，又乘机递上一个小木盒。
对方见左右没有人，笑着接过木盒揣进了怀里：“客气，客气！”
接下来，这个匈奴小校对苏武的态度更加友好了，他带着苏武等人一连走了三天，眼看就要走出匈奴人的地界了。
“照这样的速度，我们后天一早就能进入花剌子模的地界，从那儿去安息也只要几天的时间。”
“这几日有劳了。”苏武说这话至少有一半是真心的，有时他也觉得奇怪，自己会和匈奴人交上朋友，不管是不是真心的，至少现在这些匈奴人与自己以往接触到的完全不同。
他们正向前走着，迎面过来一队匈奴骑兵，小校一看旗号，急忙拉着苏武等人闪到了路边，然后小声对他说：“他是我们的自次王手下的军师，脾气不大好，千万不要说话。”
苏武答应着，带着人低着头站立一旁。很快，对面的马队过来了，当他们经过苏武等人的身边时，突然停了下来，接着一个声音问道：“他们是什么人？”
“回大人的话，他们是汉人的一个商队。”那名匈奴小校急忙回答。
“嗯。”对方不再说什么，接着马队又继续前进了。而旁边的苏武却是一惊，他听着这声音有些耳熟，于是偷眼看了看已经离去的马队，可惜只瞧见了那个军师的背影，苏武的心中升起了疑惑。